2019年07月07日 星期日

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浅谈双重预防体系建设与本质安全

文章作者:中心汽车站:马成天 发布时间:2019-07-02

笔者在整理双重预防体系资料之初,上级下发的《风险隐患双重预防体系建设行动实施方案》提出了“本质安全”,究竟什么是本质安全?如何定义本质安全的概念呢?本质安全的狭义定义是指通过设计等手段使机器设备本身具有安全性能,当系统发生故障时,机器设备可以自动防止操作失误或引发事故,即便在误操作或设备发生故障的情况下,也不会发生事故。

但是今天提出的“本质安全”不仅限于在狭义角度,而是从“人、机器、环境、管理”全方位的,并将其作为安全工作追求的最高境界。

“本质安全”的广义定义是:通过追求企业生产过程中的人、机器、环境、管理以及其他方面的安全可靠,达到管理与装备高度统一,是各种危险因素始终处于受控状态。本质安全有两种情况:一种是失误的本质安全,就是在操作失误的情况下,也不会导致事故,或者降低事故的损失;另一种是出现故障情况下的本质安全,当设备出现故障的时候,还能够暂时实施正常的工作,维持安全状态,不至于导致事故。广义的本质安全是一种愿景,是安全推进的终极目标。

双重预防体系强调了推动安全“关口前移,纵深防御、源头治理”,特别强调了对风险的分析管控,在实质上高度贴合本质安全的“核心思想”,以风险管理为抓手,通过进行风险分析与评价,找出人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的不安全范围,管理的漏洞与缺陷,制定相应的管控措施并明确管控层级与管控职责,确保对各类风险进行科学、有效控制,消灭隐患产生的源头;以隐患排查治理为手段,确保管控措施的落实,同时发现新的风险点、危险源以及制定更好的管控措施,推进双重预防体系的优化完善。在事故前建立风险分级管控体系和隐患排查治理体系两道坚固的防火墙,切实提高企业安全管理水平。

双重预防体系的推进建设,将实现本质安全工作为最终目标,以风险管控为主线,把全面辨识评估风险和严格落实风险管控作为安全的第一道防线,切实解决“认不清、想不到”的突出问题,把隐患的排查与治理作为安全的第二道防线,查缺补漏将隐患消灭在萌芽阶段,杜绝事故的发生;从企业经营全流程,生命周期全过程开展工作,努力把风险管控挺在隐患之前,把隐患排查治理挺在事故之前,牢牢把控企业经营的全过程;将双重预防体系建设各项工作责任分解落实到企业的各层级领导、各业务部门和每个具体工作岗位,确保责任明确,实现全员参与。双重预防体系深刻理解本质安全的核心理念,深层次贴合本质安全以“风险管控为核心、持续的、全面的、全过程、全员参与的安全管理活动”的基本原则和核心思想,是切实提升企业安全水平、实现本质安全的有效手段。

           许昌中心汽车站在完成构建双重预防体系建设时,采取了“聚焦重点人员”、“做实计划部署”、“严管重罚推动”“三大举措”,从思想、培训、行动、考核四方面推进双重预防体系建设工作,实现安全生产全过程的本质安全,确保全站安全形势持续稳定。

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